青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會文件
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青建管字〔2017〕4號
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青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
關(guān)于印發(fā)《2017年青島市勘察設(shè)計
管理工作要點》的通知
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各區(qū)（市）建設(shè)行政主管部門，各施工圖審查機構(gòu)，各勘察設(shè)計單位：
現(xiàn)將《2017年青島市勘察設(shè)計管理工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹落實。
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2017年2月14日
2017年青島市勘察設(shè)計管理工作要點
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2017年，青島市勘察設(shè)計管理工作要認(rèn)真落實中央、省、市城市工作會議精神，緊緊圍繞提高勘察設(shè)計質(zhì)量這條主線，嚴(yán)格市場監(jiān)管，強化人才培養(yǎng)，樹立精品意識，落實主體責(zé)任，進(jìn)一步營造競爭有序的市場環(huán)境，大力提升勘察設(shè)計能力水平，推動行業(yè)健康科學(xué)發(fā)展，更好服務(wù)全市經(jīng)濟社會大局。
一、強化勘察設(shè)計市場管理，營造良好市場環(huán)境
1.持續(xù)開展工程勘察設(shè)計市場環(huán)境治理。扎實開展年度勘察設(shè)計市場執(zhí)法檢查和各類專項檢查，依法查處掛靠經(jīng)營、倒賣證章、違反建設(shè)工程法定程序等違法違規(guī)行為；加強企業(yè)資質(zhì)、人員資格批后監(jiān)管，加大管理監(jiān)督和處罰力度，營造健康有序市場環(huán)境。
2.深化行業(yè)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步完善對勘察設(shè)計單位和從業(yè)人員的誠信考核管理，嚴(yán)格落實誠信考核結(jié)果與招投標(biāo)聯(lián)動、與獎懲掛鉤制度，發(fā)揮好誠信獎勵、失信懲戒的導(dǎo)向作用；結(jié)合政府購買施工圖審查服務(wù)工作，探索建立施工圖審查機構(gòu)績效考核、誠信評價機制，納入行業(yè)誠信考核統(tǒng)一管理；以工程項目建設(shè)全生命周期監(jiān)管為核心，配合做好建設(shè)市場監(jiān)管與信用信息平臺整合工作，全面推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)。
二、落實工程質(zhì)量責(zé)任，提升勘察設(shè)計質(zhì)量水平
3.嚴(yán)格落實主體質(zhì)量責(zé)任。全面落實勘察單位、設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)等建設(shè)工程責(zé)任主體的質(zhì)量安全責(zé)任，推行行為監(jiān)督和實體監(jiān)督并重的監(jiān)督模式，督促企業(yè)履行建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量保障體系，發(fā)揮好企業(yè)的主體作用；采取“四不兩直”監(jiān)管模式，加強日常監(jiān)督檢查管理，對違法違規(guī)行為依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。
4.發(fā)揮好技術(shù)審查的質(zhì)量把關(guān)作用。加強施工圖審查機構(gòu)管理,進(jìn)一步完善施工圖審查管理制度，嚴(yán)格落實審查信息上報制度、審查意見反饋制度、審查質(zhì)量抽檢制度，強化施工圖審查的質(zhì)量把關(guān)作用；認(rèn)真做好政府投資大中型項目的初步設(shè)計審查和學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園建設(shè)項目抗震設(shè)防專項審查。
5.做好常見設(shè)計問題的防治。繼續(xù)做好《青島市住宅工程設(shè)計常見問題防治技術(shù)導(dǎo)則》的宣貫及應(yīng)用，加大對住宅工程設(shè)計常見問題的防治力度。
三、推動實施行業(yè)人才戰(zhàn)略，加強人才隊伍建設(shè)
????6.積極開展人才政策研究工作。加強與市人才管理部門的工作聯(lián)動，探索符合本行業(yè)特點的高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)辦法，吸引行業(yè)優(yōu)秀人才來我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)；積極探索高端人才在我市設(shè)立院士（或大師、團隊）工作室，開展學(xué)術(shù)交流和技術(shù)攻關(guān)，提升行業(yè)總體水平。
????7.健全專業(yè)技術(shù)人員的評優(yōu)機制。在全市優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎評選的基礎(chǔ)上，研究設(shè)置針對專業(yè)技術(shù)人員的評選獎項；大力倡導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員積極參加主管部門、行業(yè)協(xié)會和有關(guān)部門組織的專業(yè)評優(yōu)活動，鼓勵行業(yè)協(xié)會開展年度優(yōu)秀青年設(shè)計師評選工作，選拔、培養(yǎng)本土優(yōu)秀技術(shù)人才。
????8.充分發(fā)揮企業(yè)在人才工作中的主體作用。在人才隊伍建設(shè)上，采取外部引進(jìn)與自我培養(yǎng)并舉的策略，通過完善扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)工作力度；積極搭建平臺，促進(jìn)企業(yè)與高等院校及科研機構(gòu)聯(lián)合開展教育培訓(xùn)等工作。
四、繁榮建筑設(shè)計創(chuàng)作，強化精品意識
9.注重科學(xué)的設(shè)計理念導(dǎo)向。貫徹“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，積極搭建行業(yè)學(xué)術(shù)文化交流平臺，繼續(xù)舉辦好“走進(jìn)大師”系列活動，組織開展各類技術(shù)培訓(xùn)，加強對綠色建筑、海綿城市、裝配式建筑、建筑產(chǎn)業(yè)化的研究、培訓(xùn)和實施應(yīng)用，強化科學(xué)設(shè)計理念導(dǎo)向，樹立文化自信，提高創(chuàng)作水平。
10.營造精品創(chuàng)作氛圍。積極組織開展各種形式的創(chuàng)作競賽學(xué)術(shù)活動，加強對設(shè)計精品的宣傳、推廣和應(yīng)用，激發(fā)設(shè)計人員的創(chuàng)作激情；鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會動員組織勘察設(shè)計企業(yè)參與國際國內(nèi)學(xué)術(shù)競賽和作品評選，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會自發(fā)組織相關(guān)學(xué)術(shù)活動，提高全行業(yè)對精品創(chuàng)作的關(guān)注，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)及從業(yè)人員的原創(chuàng)動力。
11.推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)。積極組織開展BIM技術(shù)在勘察設(shè)計行業(yè)的交流活動，加快探索基于BIM的行業(yè)管理模式，培訓(xùn)本行業(yè)BIM應(yīng)用人才，提升三維設(shè)計、協(xié)同設(shè)計專業(yè)軟件應(yīng)用層次，探索開發(fā)施工圖審查數(shù)字化業(yè)務(wù)平臺。
五、搞好抗震普查，加強安全生產(chǎn)管理
12.扎實搞好抗震普查工作。按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑和市政工程抗震設(shè)防工作的意見》（魯政辦發(fā)〔2016〕21號），扎實開展本次抗震普查工作。2017年完成縣級以上政府應(yīng)急指揮機構(gòu)場所、學(xué)校、醫(yī)院、大型公共建筑和重要市政工程的抗震性能普查，摸清抗震隱患。
13.不斷完善安全生產(chǎn)精細(xì)化管理。深入貫徹落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及省、市建設(shè)行政主管部門及安全生產(chǎn)主管部門的有關(guān)要求，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)企業(yè)、項目、主管部門三級責(zé)任，扎實做好安全生產(chǎn)管理各項工作。
六、實施政府購買施工圖審查服務(wù)
14.按照省住建廳、財政廳、編辦和物價局《關(guān)于取消施工圖審查收費有關(guān)問題的通知》（魯建設(shè)字〔2016〕6號）和《山東省政府購買施工圖審查服務(wù)實施辦法（暫行）》，結(jié)合工作實際情況，制定我市的實施辦法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府購買施工圖審查服務(wù)工作，2017年要全面落實到位