惠市規(guī)建函〔2014〕976號(hào)

 

各縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《廣東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定》（省政府令第156號(hào)）和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于在我省城市城區(qū)開展限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》（粵建散〔2014〕66號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市限期禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的有關(guān)工作通知如下：

一、禁止在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的時(shí)間和范圍

我市將全面開展禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作，應(yīng)用預(yù)拌砂漿（含干混砂漿和濕拌砂漿）。

（一）全市自2015年3月1日起開工建設(shè)的工程項(xiàng)目，施工現(xiàn)場(chǎng)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，應(yīng)用預(yù)拌砂漿。

（二）個(gè)別縣、區(qū)的城區(qū)及建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)因現(xiàn)實(shí)情況確需延期實(shí)施，報(bào)市住建局認(rèn)可后可延期半年，自2015年9月1日起實(shí)施。

二、加強(qiáng)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的管理

（一）預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須符合我市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和環(huán)保要求，并充分考慮合理布點(diǎn)、總數(shù)控制要求。各縣（區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，結(jié)合散裝水泥、預(yù)拌混凝土的應(yīng)用發(fā)展，制定本地區(qū)預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃。

（二）新建預(yù)拌砂漿廠必須達(dá)到攪拌站綠色生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)?；莩菂^(qū)和仲愷高新區(qū)內(nèi)現(xiàn)有預(yù)拌混凝土攪拌站必須按照《關(guān)于推進(jìn)惠州市預(yù)拌混凝土攪拌站實(shí)行綠色生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的通知》（惠市規(guī)建函〔2014〕840號(hào)）的要求，達(dá)到攪拌站綠色生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)后方能申請(qǐng)改建或加建預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線；各縣（區(qū)）可參照?qǐng)?zhí)行。

（三）預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備一定生產(chǎn)規(guī)模（普通干粉砂漿年生產(chǎn)能力20萬噸以上；普通預(yù)拌濕砂漿年生產(chǎn)能力30萬噸以上；現(xiàn)有預(yù)拌混凝土企業(yè)改建或加建預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線的，生產(chǎn)能力20萬噸以上）的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備與生產(chǎn)技術(shù)條件，建立產(chǎn)品和原材料質(zhì)量檢驗(yàn)分類臺(tái)賬，建立健全質(zhì)量控制體系，執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量。

（四）鼓勵(lì)預(yù)拌砂漿企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用粉煤灰、脫硫灰渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物和人工機(jī)制砂，減少對(duì)天然砂的使用。對(duì)一般工業(yè)固體廢物使用，應(yīng)嚴(yán)格控制其放射性等有害指標(biāo)不超過相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（五）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的本市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)或預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線都必須通過“廣東省散裝水泥發(fā)展應(yīng)用監(jiān)管信息平臺(tái)”登記備案。

三、相關(guān)監(jiān)督措施

（一）市、縣（區(qū)）散裝水泥主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管轄區(qū)范圍內(nèi)的禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的宣傳培訓(xùn)和組織管理工作，對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）建筑設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件中，屬禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的工程項(xiàng)目，必須注明使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等級(jí)強(qiáng)度等具體要求。未注明具體要求的，不得通過其施工圖設(shè)計(jì)文件的審查，不予施工圖建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案。

（三）建設(shè)單位和施工單位在工程招、投標(biāo)以及建設(shè)工程施工合同中，應(yīng)列明使用預(yù)拌砂漿的等級(jí)和數(shù)量。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿列入招標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿費(fèi)用列入投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（四）各級(jí)工程造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)及時(shí)制定、調(diào)整并發(fā)布本轄區(qū)的預(yù)拌砂漿工程定額和造價(jià)信息，應(yīng)用預(yù)拌砂漿要納入工程預(yù)算。

（五）監(jiān)理單位要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)行禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)未按相關(guān)規(guī)定以及施工合同要求使用預(yù)拌砂漿的，監(jiān)理工程師不得簽字，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

（六）預(yù)拌砂漿企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量保證體系，對(duì)所有原材料實(shí)行進(jìn)貨檢驗(yàn)，各種原材料經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。其中，水泥、砂、摻合料等應(yīng)按其用量的30%檢驗(yàn)批次委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，外加劑應(yīng)全部檢驗(yàn)批次委托有相關(guān)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

（七）施工單位應(yīng)向經(jīng)備案的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)定購預(yù)拌砂漿，并在定購合同中明確交貨質(zhì)量要求和供購雙方責(zé)任。應(yīng)按批次向預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)索取質(zhì)量證明書，原材料檢驗(yàn)報(bào)告，配合比設(shè)計(jì)報(bào)告等。

（八）監(jiān)理單位應(yīng)按照定購合同的質(zhì)量要求見證施工單位對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)拌砂漿進(jìn)行交貨驗(yàn)收，并見證施工單位按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制作砂漿試件，不得由供貨的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)代為制作砂漿試件。

（九）應(yīng)用到建設(shè)工程的預(yù)拌砂漿，納入建設(shè)工程質(zhì)量管理體系。各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)預(yù)拌砂漿質(zhì)量的監(jiān)督抽查，嚴(yán)格查處出廠供應(yīng)和使用質(zhì)量不合格預(yù)拌砂漿問題，預(yù)防不符合質(zhì)量要求的預(yù)拌砂漿進(jìn)入工地使用。

（十）各縣（區(qū)）散裝水泥主管機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取財(cái)政部門支持，投入一定比例的散裝水泥專項(xiàng)資金，扶持、獎(jiǎng)勵(lì)預(yù)拌砂漿新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)進(jìn)步。

（十一）其他事項(xiàng)：

1．凡規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的，由所轄建設(shè)行政主管部門責(zé)令整改，并進(jìn)行通報(bào)，作為不良行為記入誠信管理系統(tǒng)。同時(shí)，該工程不得參加工程評(píng)優(yōu)活動(dòng)。被責(zé)令整改，逾期仍不整改的，按《廣東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定》（省政府令第156號(hào)）進(jìn)行處罰，并不予辦理建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收、質(zhì)量驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案。

2. 建設(shè)、施工單位使用現(xiàn)場(chǎng)攪拌或未經(jīng)備案登記的預(yù)拌砂漿企業(yè)生產(chǎn)的砂漿，所預(yù)繳的散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻材專項(xiàng)基金不予返退。

3.對(duì)違反產(chǎn)品質(zhì)量的，按有關(guān)規(guī)定依法予以處理。

 

 

惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

2014年12月31日