惠市住建函〔2021〕1號

各縣（區(qū)）住建局、房管局（中心），各有關單位：

    為維護我市建筑市場秩序和健康發(fā)展，規(guī)范房地產行業(yè)施工合同簽訂和履行，杜絕“陰陽”合同，依法保護施工合同雙方的合法權益，更好地為企業(yè)服務，根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工合同管理的通知》（粵建市函〔2019〕1084號）和《惠州市人民政府辦公室關于印發(fā)惠州市實施建筑安裝房地產行業(yè)稅收共管共治工作方案的通知》（惠府辦函〔2019〕94號）有關要求，結合我市實際情況，在全市范圍內推行房地產項目施工合同網簽。現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、根據(jù)省“放管服”改革要求和市有關決策部署，充分運用“互聯(lián)網+”技術，創(chuàng)新施工合同管理方式，實現(xiàn)與稅務部門共享建設工程涉稅信息，落實建筑安裝房地產行業(yè)稅收共管共治工作方案，自2021年 1月1 日起，在全市范圍內推行房地產項目施工合同網簽，辦理流程詳見附件。

本通知推行網簽的施工合同是指房地產項目的施工總承包合同及其補充協(xié)議。鼓勵其他工程項目實行施工合同網簽。

二、房地產項目的建設單位在辦理施工許可手續(xù)、商品房預售許可及其后續(xù)工程款申報備案和稅務等事項時，可以提交施工總承包合同網簽回執(zhí)供住房城鄉(xiāng)建設主管部門、房產主管部門和稅務等部門核驗；在辦理房屋建筑和市政基礎設施工程竣工結算文件備案事項時，可以提交施工總承包合同及其補充協(xié)議網簽回執(zhí)，無需再提供施工總承包合同及其補充協(xié)議紙質文本。我局將在“建設工程施工合同網簽系統(tǒng)”設立專門賬號供住房城鄉(xiāng)建設主管部門、房產主管部門和稅務等部門對施工合同網簽情況進行查詢及核驗。

三、建設單位和施工單位應當依法依規(guī)簽訂施工合同。對于依法必須招標的房地產項目，招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，合同的主要條款應當與招標文件、中標人的投標文件內容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。

四、各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門要切實加強施工合同履約行為檢查，加大對建設單位和施工單位不依法簽訂施工合同、自行訂立背離合同實質性內容的協(xié)議，以及建設單位違法發(fā)包、施工單位掛靠、轉包、違法分包等違法違規(guī)行為的查處力度，并將建筑市場主體不良行為列入企業(yè)誠信記錄。

附件：施工合同網簽辦理流程

惠州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2021年1月4日

（聯(lián)系人：劉錦偉、廖嘉越，聯(lián)系電話：2100221）

附件

施工合同網簽辦理流程

1. 登錄惠州市住房和城鄉(xiāng)建設局官網（網址：http://zjj.huizhou.gov.cn/）；

2. 點擊頁面中的“造價監(jiān)測信息化管理系統(tǒng)”；

3. 點擊“建設工程施工合同網簽系統(tǒng)”；

4. 點擊“單位注冊”，填報相關信息后完成登記注冊；

5. 單位注冊完成后，在“建設工程施工合同網簽系統(tǒng)”模塊或界面點擊“數(shù)字證書申請表”，按說明完成CA證書（數(shù)字證書）辦理；

6. 單位根據(jù)登記注冊的賬號和密碼登錄施工合同網簽系統(tǒng)；

7. 進入施工合同網簽系統(tǒng)后點擊“新建項目”，然后“新建合同”，完成施工合同相關內容信息，將合同提交簽訂合同對方。經合同雙方修改并確認后進行網上簽章；

8. 合同網上簽章完成后，上傳施工合同相關附件資料，提交登記；

9. 完成網簽。

施工合同網簽辦理具體流程詳見“建設工程施工合同網簽系統(tǒng)”中的“操作手冊”。